• Политика
  • Экономика
  • Общество
 
Аналитика - 04/12 - 11:57

О том сможет ли Афганистан стать воротами Центральной Азии для ближневосточного региона и какова его роль для Ближнего Востока, с корреспондентом "CA-IrNews" поделился аналитик, президент «Consultations on international policy and economy» Фикрет Шабанов.

Часть первая

Способна ли Исламская Республика Афганистан стать вратами Центральной Азии для Ближнего Востока?

В последнее время, как в СМИ, так и среди экспертного сообщества важной темой обсуждения становится вопрос, связанный с Афганистаном и его ролью в центрально-азиатском регионе.

В каком русле будет происходить его интеграция с соседями и странами Центральной Азии (ЦА)? В США на этот счет есть свои планы, напрямую связанные с этим государством, как с одним из ключевых геополитических плацдармов по переформатированию центрально-азиатского региона.

Перезагрузка должна будет осуществлена через один из проектов под названием «Большая Центральная Азия» (БЦА). Чтобы лучше понять замысел этого проекта следует рассмотреть ключевую программу по перезагрузке Ближнего Востока «Большой Ближний Восток». И в том, и в другом случае ключевым словом является «большой».

Политика в отношении ЦА формировалась в контексте интересов и приоритетов Соединенных Штатов на мировой арене.

Именно в этом ракурсе, следует рассматривать многие, казалось бы не связанные между собой процессы. Усилия США в центральноазиатском регионе носят комплексный характер и предусматривают четкую координацию действий политико-дипломатических, военных, информационно аналитических и неправительственных структур.  Для того, чтобы претворить в жизнь эти планы, были разработаны проекты по установлению контроля и господства в регионах Востока и Центральной Азии. В 2003 году Вашингтон презентовал мировому сообществу проект по созданию так называемого Большого Ближнего Востока (ББВ) (англ. Greater Middle East ).

Проект ББВ, помимо традиционных арабских стран Ближнего Востока, охватывает Иран, Турцию, Афганистан, Пакистан, Туркменистан, Кавказ и еще ряд мусульманских стран центрально-восточного района, а также традиционно страны Северной Африки, проповедующие ислам.

Позиция Российской Федерации о проекте ББВ:

«Большой Ближний Восток» (ББВ) — один из американских геополитических проектов «демократизации» Евразии после распада Советского Союза. Он включает  пространство исламского мира (за исключением Израиля) от Северной Африки до Центральной Азии, Персидского залива и Афганистана.

“Американский проект предусмативает переустройство Ближнего Востока, раскол советского геополитического пространства и отторжение от него Южного Кавказа, входящего в прошлом в данное объединение. Согласно национальной стратегии безопасности США,  на Ближнем Востоке планируется изменение границ многих стран данного региона и создание плацдарма для «захвата» Центральной Азии. Главными союзниками в регионе должны стать «Великий Израиль» или «малая Америка» на Ближнем Востоке и марионеточное государство Курдистан на севере Ирака”. 

По мнению ряда экспертов, план по созданию главного союзника Вашингтона на Ближнем Востоке, «Независимого Курдистана» не удался. Референдум о независимости не был признан и правительство Ирака взяла под свой полный контроль территории автономной курдской области. Однако есть аналитики, которые считают, что он всего лишь отложен и в скором времени будет реализован. На это у них есть много причин. Но эта тема требует отдельного рассмотрения, так как является очень обширной и реализуется в рамках другого проекта. 

Чтобы более лучше понять и вникнуть в причины создания этих проектов необходимо обратиться к историческим процессам, происходящих в Центральной Азии и Афганистана в XIX веке, исходя из которых сформировалась нынешняя картина географии, политики, экономики и геостратегических интересов мировых государств и стран региона. Итак, немного истории:

Фикрет Шабанов считает, что процессы, которые происходят в центральноазиатском регионе и Афганистана имеют очень глубокие исторические корни.

История Центральной Азии у многих ассоциируется с двумя вещами: регион был ареной столкновения великих держав в XIX веке (так называемая «Большая игра»), а до этого, он в течении двух тысячелетий являлся центральной частью крупного торгового маршрута, соединявшего Китай с Европой, известного как «Шелковый путь».

Словосочетания «Большая игра» и «Шелковый путь», являются фразами европейского происхождения, возникшими в XIX веке. Они не имеют своих корней в языках и культуре народов Центральной Азии. Впервые термин «Большая игра», был упомянут в 1840 году Артуром Конолли, в контексте приобщения Центральной Азии к европейской цивилизации и христианству. Он встречается в книге сэра Джона Кея «История войны в Афганистане», написанной им 1851 году. Термин «Seidenstraße» «Шелковый путь» был впервые был использован немецким исследователем и географом Фердинандом фон Рихтгофеном в 1877 году.

Одним из главных бенефициаров этого региона была Великобритания, для которой уже с начала XIX века «усмирение» России, чьи действия в Центральной Азии создавали угрозу Индии (колонии Англии), а также другим странам Ближнего и Среднего Востока, превратилось в буквальном смысле в один из важных краеугольных камней внешнеполитической доктрины национальной безопастности официального Лондона. Исторически Англия пыталась и проводила широкомасштабные экономические и военные интервенции в Центральную Азию с тем чтобы:

1. Воспрепятствовать российскому продвижению в данный регион.

2. Перекрыть доступ российским товарам в традиционные рынки.

3. Взять под контроль транзитную торговлю России, через прикаспийский регион, а также Приаралье со странами Ближнего и Среднего Востока Индией и Китаем.

4. Добиться превращения Бухарского эмирата, Хивинского и Кокандского ханств в плацдармы для наступления Британии на юг России.

5. Окончательно закрепиться в Индии, а также в Афганистане, Персии и Турции, расширив таким образом британскую колониальную империю на всем Востоке.

Это была стратегия и тактика практических действий Британии по наращиванию собственного присутствия в Центральной Азии.

Англия обладала несколькими параллельными вариантами планов, как военной, так и экономической экспансии в Центральную Азию и Россию.

В них были отчетливо обозначены наиболее предпочтительные маршруты проникновения вглубь региона из побережья Черного и Каспийского морей, намеченные на основе данных скрытых топографических изысканий и разведки.

Один из них шел в восточном направлении вдоль Черного моря к Северной Персии и на запад – вдоль Северного Афганистана, затем вниз по Оксусу (Амударья) к Аральскому морю. Другой маршрут пересекает Каспийское море на юго-востоке от начала Волги у города Астрахани и, затем следует, так называемым французским маршрутом, курсом прямо на восток, вдоль территории Северной Персии к Мешхеду, Герату и Хяберскому или же Боланскому перевалам.

Существовал и вариант продвижения через Хиву по Амударье к Аральскому морю и затем – к Пешавару, Кабулу и Хяберскому перевалу. Среди них, предпочтение отдавалось маршруту, пролегавшему непосредственно по побережью Черного моря, который преподносился как идеальный, для использования развития торговли (современный проект «Черное море»).

Все это носило характер идеологической борьбы между либерализмом (Великобритания) и абсолютизмом (Монархическая Россия). Территория этих государств простиралась от Эгейского моря на Западе до Японского моря на Востоке. Противостояние двух стран охватывало Ближний Восток, Западную Азию, регион Центральной Азии, горы Гиндукуш, Тибет, Монголию и территорию Тихоокеанского побережья на Востоке. Интересы Великобритании и России были диаметрально противоположны. Историческая миссия РФ заключалась в достижении Средиземноморья и получению контроля над свободными от льда территориями. Таким образом, Российская Федерация намеревалась вступить во взаимодействие с остальной частью света.

Англия в этой борьбе делала ставку на менее затратные и заметные, но более эффективные методы и средства оказания давления на Россию. После образования СССР, Центральная Азия стала зоной ответственности России и на 70 лет борьба за этот регион, была составной частью противостояния против Советского Союза.

В этот период, регион рассматривался как монолитное целое. После 1991 года на территории бывшей советской Средней Азии образовалось  5 новых независимых государств, у каждого из которых имелась своя траектория политического и экономического развития,  различные стартовые возможности, и степень открытости внешнему миру. Начался новый, гораздо более сложный этап «Большой игры», связанный с планами геополитической перекройки региона и установлением (прямого или опосредованного) контроля над ресурсами, с большим количеством игроков и на разнообразных площадках, где используются разные технологии от «мягкой» и «умной» силы, до гибридных войн. Англосаксонская политика подчинения и управления ЦА регионом на нынешнем этапе развития взяла на себя США, как одна из супердержав мира, имеющая свое военно-политическое влияние на мир, которая практически взяла под контроль мировую финансовую систему. Она постепенно расширяет свое влияние на новые регионы планеты, рынки ресурсов сырья, устанавлевая свое мировое господство.

Из исторического опыта следует, что Центральная Азия всегда была ареной столкновения великих держав, являясь главной частью крупного торгового маршрута, соединявшего Китай с Европой. И сейчас он по-прежнему остается этим полем битвы между главными игроками.

Бывший советник по национальной безопасности США Збигнев Бзежинский считал, что странами Нового Ближнего Востока дополнительно должны быть Евразийские Балканы, а также Южный Кавказ (Азербайджан, Армения, Грузия) и Центральная Азия (Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан, Афганистан, Таджикистан). В геопространственном отношении по версии UNESCO в Центральную Азию должны быть включены: Монголия, западная часть Китая, Тибет, северо-восточный Иран, территория Кашмира, Афганистан Пакистан, восточная часть России, южные зоны тайги, государства ЦА, Уттар Прадеш, Харьяну, Химачал Прадеш, Пенджаб и Пакистан.

Вашингтон нацелен на стабилизацию ситуации на Ближнем Востоке путем усиления своего влияния в этом регионе. Соединенные Штаты считают, что пока в этом регионе сохраняются авторитарные режимы, низкий уровень жизни, он представляет угрозу безопасности для Америки, как один из главных источников терроризма.

В дополнение к плану ББВ в США были разработаны и проекты по реорганизации других регионов мира. В том числе, и концепция создания Большой Центральной Азии (БЦА) (Greater Central Asia «Великая Центральная Азия»). Она является составной частью проекта ББВ и подчинена тем же стратегическим целям: диверсификации стратегических интересов и “стабилизации пространства”, что должно подразумевать доминирующее влияние Америки.  

“Ближний Восток – это взрывоопасный регион, от развития событий в котором зависит, будет ли мировой порядок трансформирован либо исчезнет полностью”, - считает исполнительный директор департамента по изучению Ближнего Востока Атлантического Совета С. Гранд.

Соединенные Штаты Америки планируют контролировать обширные регионы после реализации обоих проектов ББВ и БЦА.

Эти концепции были разработаны при участии Института Центральной Азии и Кавказа (The Washington-based Central Asia and Caucasus Institute), в сотрудничестве с университетом Джона Хопкинса (Johns Hopkins University) в Вашингтоне. Основные гипотезы проекта изложены, в журнале  (Foreign Affairs), в августе 2005 года, в статье “Проект Большой Центральной Азии для Афганистана и его соседей” (“A Greater Central Asia Partnership for Afghanistan and Its Neighbors“) автором которой, является Фредерик Старр (S.Frederick Starr).

Большая Центральная Азия - это один из крупнейших поликультурных и полиэтнических регионов. Одним из его важных системообразующих элементов, является широкое распространение ислама, а также ряда геополитических факторов (буферное положение между мировыми империями нового и новейшего времени богатые сырьевые ресурсы и важное геостратегическое расположение).

Нынешняя БЦА формируется, как один из центров мирового соперничества за природные ресурсы, большой человеческий потенциал и выгодные торговые маршруты, между Европой и Южной Азией, а также восточными анклавами АТР. Суть этого проекта - создание единого военно-стратегического и геополитического целого государств ЦА и Афганистана. Кроме этого, планируется связать БЦА с проектом ББВ, которые будут находиться под контролем США и создать региональный форум Партнерство по сотрудничеству и развитию (ПБЦА) (Greater Central Asia Partnership (GCAP)), объединяющего государства ЦА и Афганистана, под контролем Америки. Это позволит Штатам окончательно закрепиться в данном регионе.

Другая цель проекта - обособление расширенного региона и его вывод из-под монопольного влияния Москвы и Пекина.

Следующим элементом данной программы, является вывод Афганистана из-под дестабилизирующего влияния Пакистана, в привязке к более прозападноориентированному региону Центральной Азии.  Проект БЦА намечает контуры, в рамках которых обозначаются перспективы для дальнейшей стабилизации ситуации в Афганистане, посредством военного присутствия США и стран-членов НАТО.

Для координации этих планов, был осуществлен процесс реинституциализации (обновления) американских государственных ведомств. Вашингтон поставил перед собой цель осуществить региональные и внешнеполитические задачи, что подразумевает проведение ряда организационно-технических и дипломатических мер по реализации стратегии США.

Именно поэтому, Москва и Пекин воспринимают присутствие Штатов в регионе, как угрозу своим интересам. Вашингтон поощряет активизацию на Ближнем Востоке Индии и Пакистана, тем самым американцы стремятся использовать новые возможности для геополитического маневрирования в случае чрезмерного усиления России и Китая.

По замыслу автора, Америка должна содействовать в превращении Афганистана и ЦА региона в безопасную зону суверенных государств, с рыночной экономикой, светскими и открытыми системами государственного управления. Самое главное, чтобы они  поддерживали партнерские отношения с США. Для этого, нужно предоставить Афганистану и его соседям возможности защитить себя от радикального исламизма, наркоторговцев, укрепить региональную экономику, государственные институты до уровня, когда регион окажется способным служить в качестве экономического и политического моста между Ближним Востоком и Южной и Восточной Азией, упрочить региональные торговые связи и транспортную инфраструктуру.

В экономической части проекта БЦА для стран региона осуществляются такие направления:

- Быстрое подключение к мировым финансово-экономическим структурам, в которых доминантом, являются США и страны Запада.

- Развитие в регионе торгово-транспортных коммуникаций, превращение БЦА в важный узел международной транспортировки товаров и сырья.

- Содействие аграрному сектору в экономиках стран региона, как приоритетному, перед промышленным развитием.

Для претворения в жизнь этого плана, США и страны Запада разрабатывают разные проекты во всех регионах планеты. Чтобы осуществить эти проекты, Вашингтону необходимо реализовать энергетические и транспортно-коммуникационные коридоры, инфраструктуру, а впоследствии, и развитие взаимной торговли.

В соответствии с этим, началась реализация программы: «Инициатива по интеграции и инфраструктуре в Центральной Азии», осуществление которой происходило под руководством – «Агенства по торговле и развитию США». В ней определены следующие основные задачи: «связать Афганистан с другими странами мира, реконструировать и построить объекты инфраструктуры, соединяющие Центральную и Южную Азию, а также повысить стабильность за счет расширения контактов между людьми».

Афганистану предоставляется потенциальная возможность, сыграть роль транзитного коридора для энергетических (как наиболее прибыльной статьи доходов) и других ресурсов, выйти из бесперспективного состояния в категорию экономически развитых стран. США стремиться сфокусировать внимание стран Каспийско-Центральноазиатского региона, на стадии создания условий для реабилитации Афганистана, после длительного периода международной изоляции и стагнации, тем самым, делегировав часть собственных имеющихся обязательств соседним государствам и переложив на них основное бремя расходов. Однако, все это будет осуществляться только в том случае, если будут соблюдаться интересы Соединенных Штатов Америки и только с выгодой для американцев.

Особое внимание будет уделено сфере образования в странах ЦА, где все еще существует широкий слой преподавателей, получивших советское образование. Для изменения и формирования мировоззрения будущих поколений, будут направлены большие средства на переподготовку и реформирование учебных программ по западным стандартам. Планируется активизация деятельности НАТО в регионе, а также создание в рамках проекта БЦА специального Совета по партнерству и сотрудничеству, в котором США на постоянной основе будут координировать и воздействовать на всю региональную политику.

Политическим приоритетом, будет развитие парламентских институтов и политических партий, а также развитие гражданских прав и свобод, верховенство закона.

Два проекта взаимно «наложились» друг на друга и их стыковка – это ключ к будущим международным отношениям в БЦА и Центральной Евразии в целом. Выдвижение на первый план во внешнеполитическом планировании, так называемых динамических моделей пространственных сетей (Spatial Network Dynamics Model), имевших на ранних этапах развития исключительно функциональные задачи  магистрализации пространства, приобрело значение как «символа политической функции» в двух аспектах: обеспечении безопасности (то есть геостратегическое планирование) и создание равных условий для внутриполитического развития стран региона при всей неравномерности этого процесса в рамках единого геополитического поля.

Этот неоконцепт потеряет свою актуальность при достижении своих целей...

В следующем материале мы постараемся раскрыть какие цели и задачи должны быть достигнуты проектом Большая Центральная Азия.

Продолжение по ссылке...

Материал подготовил Азиз Пиримкулов

Обсуждение


Защитный код
Обновить

Политика

Наши партнеры

 

 

 

Курсы валют

IRR 0.02 -0.51
EUR 82.18 -0.36
RUB 1.18 -0.32
KZT 0.21 -0.10
USD 69.75 +0.00
UZS 0.01 0.00
TMT 19.93 +0.01
TJS 7.90 -0.08

Погода

 

+6°C Тегеран
+2°C Москва
-7°C Алматы
-7°C Бишкек
-18°C Астана
+2°C Душанбе
-5°C Ашхабад
-3°C Ташкент